美国监管机构正暗示，在拜登时代，市场上最火的加密货币和特殊目的收购公司（SPAC）这两大类资产将面临更严厉的监管。5月26日周三，美国证券交易委员会（SEC）新任主席Gary Gensler在出席美国众议院拨款委员会的附属委员会听证会时表示，SPAC和加密货币对政策和投资者保护构成严重问题。01加密货币或面临更严厉监管Gary Gensler在演讲稿中表示，自己期待与其他监管机构和国会合作，填补加密货币市场在投资者保护领域的空白。在加密货币市场，在投资者保护方面存在许多挑战和差距。目前市场上的代币可以在不遵守联邦证券法的情况下提供、出售和交易。此外，还没有一家交易加密代币的交易所在SEC注册为交易所。总而言之，相比于传统证券市场，这都大大减少了对投资者的保护，也相应地增加了欺诈和操纵的机会。委员会已经将设计欺诈或其他重大损害的代币相关案例列为优先事项。与此同时，他还对从加密货币交易所到去中心化金融平台（DeFi）等方方面面都表达了担忧。此前加密货币市场大幅波动，加密货币爱好者们寄希望于监管机构能采取更宽松的态度。但是显然，Gensler的讲话令他们失望了。不仅是SEC的表态，就在上周，美国财政部表示，将要求单笔等值1万美元以上的加密货币交易必须上报至美国国税局，这意味着数字货币市场和交易的税务监管环境正在收紧。02SPAC狂潮引发一系列政策问题除了近日市场的焦点加密货币，对于如今上演的“借壳上市”SPAC狂潮，Gensler也进行了讨论。他表示， SEC已经在SPAC问题上花费了大量时间，除了对SEC资源的实际需求外， SPACs的激增还引发了一系列的政策问题。首先，SPAC投资者是否得到了适当保护？散户投资者是否在每个阶段获得了他们所需的适当且准确的信息。其次，SPAC如何适应我们维护公平、秩序和高效市场的使命？可能的情况时SPACs的效率不如传统IPO。尤其是，Gensler还质疑SPAC的结构是否能适当地保护散户投资者。在问答环节上，他表示：“你可以说，在过去六个月的时间里，它们像野火一样迅速发展，真正的问题是谁将收益以及谁将保护投资者。”简单来说，SPAC公司通过IPO筹集资金并上市，在这之后它需要利用这笔资金找到收购目标；随着SPAC和目标企业完成合并，目标企业成为上市公司。对私营公司来说，SPAC提供了一个传统IPO更简便的选择。实际上，SPAC狂潮成为去年资本市场最令人瞩目的现象，并从去年一直火到了今年。2020年，在美国，SPAC的融资规模首次超过传统IPO。另据华尔街日报援引SPAC研究公司数据，SPACs今年已经筹集了超过1000亿美元；今年有329个新SPACs，远高于2020年的248个和2019年的59个。此外，Gensler还在听证会上表示，私募股权也可能受到加强监管。他已经要求员工审核公司目前必须向SEC提交的监管披露文件，并审查资产管理公司或普通合伙人与有限合伙人（通常是养老基金）之间的结构。
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