澳洲2022 年预算:艺术的表现如何——以及该行业如何展望国家文化政策

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在阿尔巴尼亚政府的第一份预算之后,随着今年晚些时候推出的国家文化政策,艺术行业机构正在等待实质性资金公告对该行业的支持很少。

在财政部长 Jim Chalmers 公布 10 月份预算、澳大利亚现场表演 (LPA)、全国视觉艺术协会 (NAVA) 后的第二天早上,与 ABC Arts 交谈和 Screen Producers Australia (SPA) 都表示,他们预计预算不会有任何意外之财。

但他们都指出,他们希望在即将发布的政策公告中解决资金缺口.

艺术部长托尼·伯克试图在预算之前缓和预期,他在本月早些时候的《月刊》和《周六报》上午 7 点的播客中说:“不要对 10 月份的预算抱太大希望全部。”

相反,有关艺术和文化资助的公告预计在 12 月,随着国家文化政策的发布。

然而,倡导组织“艺术基金会”的作家、研究员和政策顾问 Ben Eltham 表示,艺术在在经历了十年的紧缩之后,预算是一个“错失的机会”,可以重新启动有关澳大利亚艺术资助的对话。

“联邦对艺术的资助水平处于相当危险的状态,”他说。

“他们已经很低了,而且还在下降。尽管 [前艺术部长] Paul Fletcher 和莫里森政府在大流行期间确实采取了大量刺激措施,但所有这些刺激措施现在都已结束。

“有一个明确的目前需要[更多资金],特别是在表演艺术领域。我们知道该行业仍在受到伤害。”

艺术方面的预算有哪些?

预算承诺在 2022-23 至 2025-26 的四年内提供 3680 万美元,用于支持艺术行业。

大件项目包括已宣布的 2200 万美元,用于为受 COVID-19 影响的戏剧、音乐会和节日等现场活动建立临时现场表演支持基金;并承诺为 Bundanon Trust 提供 740 万美元,该信托在新南威尔士州地区的艺术家 Arthur Boyd 故居和工作室所在地经营着一座艺术博物馆。

其他受益者包括国家表演艺术培训组织,四年内共拨款 240 万美元给澳大利亚芭蕾舞学校、澳大利亚国家音乐学院、澳大利亚青年管弦乐团、飞行果蝇马戏团、国家土著和岛民技能发展协会舞蹈学院 (NAISDA)、国家马戏艺术学院和国家戏剧艺术学院 (NIDA)。

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这是在 2022-23 年 740 万美元用于 NIDA 和 500 万美元用于升级到NAISDA 设施。

Creative Partnerships Australia 是一家由政府资助的促进私营部门艺术投资的非营利组织,它的职能和资金(三年 1530 万美元,从 2023-24 年开始)转移到澳大利亚理事会。

在预算之夜发布的一份声明中,伯克表示,该决定将“扩大理事会的职权范围,与慈善家和慈善家更紧密地合作基金会,以及企业和商业部门”。

临时中断基金,于 2020 年成立,旨在提供 COVI新本地制作的 D 相关保险已延长至 2023 年年中。

但在前瞻性估计中,用于艺术和文化机构的资金将从 2022 年的 8.59 亿美元下降2025-26 年 -23 至 7.83 亿美元。

上届政府 3 月预算中对区域艺术的资金削减也仍然存在,2022-23 年的资金减少了 10 美元以上百万针对 2021-22 级别。

技能和培训

艺术组合之外的一些领域,艺术家、艺术工作者和艺术公司可以从预算中受益。

政府已承诺在三年内投入 1290 万美元用于建立就业和技能澳大利亚,一个独立机构,汇集了州和领地政府、行业、雇主、工会和教育提供者,以解决工作场所短缺以及技能和培训需求。

鉴于艺术家和澳大利亚 Live Performance 首席执行官 Evelyn Richardson 表示,由于 COVID-19 导致创意产业的艺术工作者,她“欢迎”这项对国家表演艺术培训机构的投资。

但是,她也希望政府将为艺术创造一个技能包。

LPA 提交给国家文化政策的文件概述了对实习生补贴、行业主导计划和短期课程投资的案例。

“我们有大量工作要做建立我们的技能基础,”Richardson 说。

“在 COVID 期间,我们确实失去了很多人,尤其是技术、制作和舞台管理人员。”

< p class="_1g_Rg">该行业已经在努力培训和再培训工人,并分享熟练的员工,她说。

“每个人都有这个问题,无论是您是小型公司、中型公司或大型商业企业,每个人都在寻找员工,并尽可能分享 [员工]。”

Live Performance Australia 也是呼吁税收优惠——类似于银幕行业中存在的制片人补偿——以鼓励海外投资澳大利亚的戏剧作品。

“如果你看一下la在澳大利亚进行大规模的商业工作,其中 80% 的资金来自海外。我们正在与美国和英国竞争这笔资金,它们都为戏剧制作制定了税收优惠政策……我们需要在全球市场上具有竞争力,”Richardson 说。

稳定性和福祉

Screen Producers Australia 首席执行官 Matthew Deaner 表示,预算中的关键措施之一是为 ABC 恢复了 8370 万美元的资金。

2020-21 年,ABC 投资了 4300 万美元用于澳大利亚电视剧的制作,并制作了七部本地制作的儿童剧中的六部电视剧(7、9 和 10 总共花费了 5400 万美元)。

“考虑到重要性,任何有助于为 ABC 创造稳定的事情对 [制作行业] 都是好事这是作为一名工作专员,”迪纳说。

他还赞扬了政府的“福利”预算概念——一个这不仅衡量 GDP 和人均收入,还衡量人们的生活质量。

Deaner 说,幸福感包括人们的认同感和文化感,尤其是对儿童和年轻人而言。

“[儿童应该有]机会看到自己的反映,以及为他们量身定制的内容,”他说。

SPA 继续倡导在 2020 年被莫里森政府取消后,本地制作的免费网络儿童电视配额回归。

它也在推动对流媒体服务进行更严格的监管,因此,他们有义务将其在澳大利亚获得的收入的 20% 再投资于制作澳大利亚内容。

“我们还没有一个框架来妥善处理庞大的主导层我们环境中的流媒体服务,但没有从事和承担大量澳大利亚工作,”Deaner 说。

包括视觉艺术家

全国视觉艺术协会对为支持屏幕而制定的流行病救济计划表示失望并且现场表演尚未扩展到视觉艺术家和画廊。

NAVA 执行董事佩内洛普·本顿(Penelope Benton)说:“艺术家和画廊仍然受到大流行的影响,”以艺术家无法因生病而完成艺术品或举办展览——这反过来又会影响画廊。

她说支持还应该扩大到受极端天气事件影响的艺术家和画廊,例如北部河流的洪水。

“如此多的视觉艺术家和艺术画廊在大流行支持的裂缝中倒下了以及从最近与气候变化相关的极端天气事件中进行灾难恢复。他们面临着巨大的财务压力,需要做更多的工作,”她说。

“大多数艺术家和艺术工作者错过了政府提高工资和工作保障的措施,”她说。

她还对分配给土著艺术画廊的基础设施资金表示谨慎,其中包括 8000 万美元用于爱丽斯泉国家原住民艺术画廊和 5000 万美元用于珀斯原住民文化中心。

“没有对艺术家的新投资来为这些空间创作新内容或者让人们在那里工作,”她说。

作为其子项目的一部分作为国家文化政策的使命,NAVA 呼吁制定一项国家战略,以增加“原住民视觉艺术和手工艺的就业和在偏远、区域和城市地区的中层工作、领导角色、董事会和原住民咨询小组中的代表性”。

Benton 说:“存在危机,技能短缺,需要紧急关注。”

展望

目前,增加艺术资金的希望在于即将出台的国家文化政策。

艺术倡导者和顾问 Esther Anatolitis 将本周的预算视为该计划的“准备工作”,该计划将于 12 月由艺术部长交付。

这项政策需要交叉- 组合合作,将艺术和文化嵌入其他领域的政策中,例如教育和劳资关系,她说。

“有什么模型可以同时获得行业和艺术家的意见,从而使政府能够在多个不同的投资组合领域实现多项目标?这是他们现在需要做的工作,”她说。

需要这种综合性的方法,Anatolitis 说,因为该行业面临着挑战:在艺术教育中,技术和流行病改变了我们的工作方式,文化机构缺乏基本的建筑维护(以及效率红利),以及艺术家平均收入的停滞或减少。

“所有可能出错的事情一下子就出错了,”她说。

最终,Anatolitis 说,解决方案不仅仅是政策,还有投资。

“在艺术家所做的工作和观众享受的工作上的投资将以巨大的文化红利回报国家。”

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