澳洲世界正在转向多雇主谈判。澳大利亚会不会效仿？

在澳大利亚中文新闻



这是我们政策辩论的一个问题。

澳大利亚在地理上与其他国家相距甚远，商业领袖很容易声称他们的政策理念不喜欢，这些在海外很常见，如果我们采用它们会使澳大利亚成为一个异常值。

以阿尔巴尼亚政府的计划为例，让多雇主谈判在澳大利亚更加普遍。

多雇主谈判在其他国家很普遍吗？是的。

是否有更多的国家转向多雇主谈判以摆脱工资停滞、恶劣的工作条件以及数十年来对工人技能和培训的过度投资？是的。

但是考虑到我们最近几周公开辩论的进展情况，您可能会认为这是一个我们不应该考虑的激进想法。

那么让我们看看它在世界其他地区有多普遍。

经合组织的变化其曲调显着

“多雇主谈判”只是集体谈判的一种形式。

当工人被不同雇主雇用时（在同一行业，例如托儿所）决定作为一个群体进行谈判，并与他们的雇主达成一项协议，该协议涵盖了作为一个集体的每个人，并且适用于参与该协议的每个工作场所。

您知道近几十年来，经济合作与发展组织 (OECD) 在集体谈判方面经历了意识形态的逆转吗？

多雇主谈判有效吗？

多雇主谈判是旨在提高工人工资的一系列政策的一部分，Gareth Hutchens 写道。

阅读更多

在 1990 年代，当新自由主义仍处于上升阶段时，经合组织告诉其成员国（包括澳大利亚）减少失业的最佳方式是通过劳动力市场“放松管制”。

在其具有影响力的 1994 年就业研究中，它表示更大的劳动力市场灵活性将有助于各国适应即将到来的世界新技术、全球化以及激烈的国内和国际竞争。

它说“工资和劳动力成本”应该更加灵活。

它鼓励政策制定者重新考虑他们对旨在“实现公平目标”的政策的态度——例如最低工资和集体谈判——因为因为他们可能会阻止就业。

这是一个市场原教旨主义的时代。

当时霍克和基廷工党政府，以及霍华德联合政府放弃了澳大利亚集中工资设定和全行业谈判的旧制度，取而代之的是单一企业谈判和个人雇员合同。

它使澳大利亚的劳动力市场处于

然而，到 2000 年代中期，经合组织已经对其 90 年代的建议失去信心。

工作场所立法变更

联邦政府组件为了在圣诞节前通过工作场所法案，对其有争议的劳资关系立法做出让步。

阅读更多

2006 年，它表示最近的实证研究发现，保持高集体谈判覆盖率、高社会福利和积极的劳动力市场政策的国家产生了与热衷于放松劳动力市场管制的国家相比，就业结果相似甚至更好。

到 2019 年，其态度已经完全逆转。

它发布了一份新报告“谈判我们的前进之路：不断变化的工作世界中的集体谈判”，警告说近几十年来工会会员率和集体协议的下降对经合组织的就业和其他劳动力市场结果产生了负面影响

在一份新闻稿中，它表示需要改进集体谈判以防止劳动力市场不平等现象加剧。

“集体谈判和工人的声音是关键的劳工权利，但也可以改善劳动力市场的表现，”它说。

“然而，这两项权利都受到许多国家劳资关系普遍弱化和新的且往往不稳定的就业形式的兴起。

"新趋势影响工作世界，例如生产过程的碎片化和零工经济，应该给社会伙伴一个重振集体代表和行动的机会。”

那是相当的 180 .

我们需要更多的集体谈判？

做了什么它在 2019 年推荐？

它表示，集体谈判将是一个“特别有用的工具”，可以应对大趋势带来的挑战——例如数字化、全球化和人口老龄化——冲击现代劳动力市场。

它说集体谈判可以“确保”所有工人和公司，包括中小型企业，都能从现代经济增长中获益。

但它表示，实现更高的集体谈判率的一个障碍是劳动力市场的分散状态这些天来。

它提到了一些值得关注的领域。

它警告了非标准就业（即可能无法参加集体谈判的临时兼职和自营职业者是一个问题。

“在这种情况下，政府可能需要进行干预，以使谈判制度符合目的，”它说。

“消除错误分类尤为重要。但是，相当多的工人可能仍处于雇员和个体经营者定义之间的“灰色地带” ，他们的就业状况存在真正的模糊性。

“可能需要调整法规，以将集体谈判权利扩大到那些与受薪雇员有共同脆弱性的工人，以及一些自力更生的工人。雇佣工人处于不平衡的权力关系中。”

并提到多雇主谈判在许多国家被证明是有益的。

事实上，它说，集体谈判的覆盖率高且稳定，只有在不需要多雇主协议的国家

它表示，在集体协议主要在公司层面签署的国家（如澳大利亚），小公司的工人不太可能被集体协议覆盖。

p>

“在小公司中，在部门或国家层面没有多雇主协议的情况下，集体协议涵盖的可能性要低得多，因为小公司谈判的可能性要小得多并签署公司层面的协议，”它发现。

并生成了下图。

它显示了工人的比例，在不同的经合组织国家，有权集体谈判。

澳大利亚是左侧框中的深蓝色线。其集体谈判覆盖率在 1985 年至 2017 年间显着下降。

国际潮流正在转向多雇主讨价还价

这将我们带到最后一节。

悉尼大学副教授 Chris F Wright 说多雇主讨价还价是一个重要部分日本、德国、奥地利、丹麦、荷兰、挪威和瑞典等国家的宏观经济政策设置。

在最近的一篇文章中，他和他的同事说，当雇主团体和工会进行谈判时这些国家/地区的协议，确保工资增长符合既定的工资目标和通货膨胀基准。

在丹麦，多雇员r “部门”协议甚至涵盖整个部门的工人和雇主。

关于集体协议本身，Wright 教授说国际潮流实际上正在推动它们。

最近几个月，欧盟向成员国发布了一项工资指令，旨在为欧盟工人提供“体面的生活水平，与工作中的贫困作斗争并减少工资不平等”。

他表示，该指令将加强工会在欧洲的作用，确保数百万工人的工资充足，并迫使集体谈判覆盖率低于“80%”的欧盟国家采取措施将其提高到该阈值以上。

根据研究人员 Torsten Müller 和 Thorsten Schulten 的说法，目前欧盟只有六个国家达到了 80% 的阈值，并且在这些国家中的每一个国家集体谈判主要在部门层面进行。

“因此，80% 的门槛可以被视为促进部门讨价还价的隐含呼吁，”研究人员说。

这对多雇主来说是一个巨大的推动力

这对欧盟官员来说也是一个巨大的转变，仅仅 10 年前他们还提出相反的建议：降低最低工资，减少集体谈判覆盖面，并减少工会的工资设定权。

澳洲中文论坛热点