过去十年澳大利亚公共服务的无情削减被作为纳税人的效率红利出售，但却为普华永道等咨询公司带来了数十亿美元的财富，同时也带来了大量的利益冲突。
工党在去年大选前概述了将政府在顾问和承包商方面的开支削减 30 亿美元的计划时，是基于该党越来越怀疑时任总理斯科特莫里森对公务员的粗暴削减只是在转移成本以高价出售给私营部门顾问。
财政部长 Katy Gallagher 表示，当公共服务外包的 208 亿美元成本被透露。图片来源：Alex Ellinghausen
“这种 APS [澳大利亚公共服务] 的秘密私有化不仅花费了成本工党参议员凯蒂·加拉格尔 (Katy Gallagher) 当时说：“澳大利亚纳税人更多——它正在谴责数万名公共部门工作人员承受不稳定工作的风险和压力。”
莫里森在强调其政府立场数周后表示如果联盟党再次当选，它计划进一步削减 33 亿美元的公共服务，以资助新的选举承诺。
“这是完全明智的，坦率地说，纳税人会要求这些Morrison 在去年 5 月表示：“实现了各种合理的效率，这是管理良好预算过程的一部分。”审计结果首次查明在私人顾问大军上花费了多少。
在莫里森政府的最后一年，将近 210 亿美元用于花费在提供联邦政府服务的私营企业上。
这种影子公共服务相当于不到 54,000 名全职工人，而 APS 的劳动力约为 144,000 人。
Advertisement“在我们完成这项工作之前，没有人真正了解它在政府中的应用范围，现任财政和公共服务部长的加拉格尔说。
“当人们真正这样做时，人们感到震惊，以了解其规模和价格……208 亿美元仅 2021-22 年的外部劳动力成本，就占所有部门开支的四分之一。”
'这完全是错误的建议承包商和顾问的适当使用会增加政府支出。”
反对党公共服务发言人 Jane Hume
公共服务人数上限，以及联合政府对其漠不关心自己的官僚机构，为私营部门打开了闸门，私营部门越来越多地处理核心政府工作，但没有根据《公共服务法》将利益冲突纳入公共服务的保障措施。
“对他们 [the Coalition]，只要工作在做，他们不在乎是 EY 还是 PwC 还是其中一些 ot她的。没关系，”加拉格尔说。
反对党公共服务发言人简·休姆否认了这一点，并表示在前联合政府执政期间，用于管理政府服务的部门资金占政府总支出的比例有所下降.
“认为适当使用承包商和顾问会增加政府开支的说法是完全错误的，”休谟说。
“英联邦已经而且必须维持其世界一流的公共设施服务，这是政策制定和管理的一个组成部分。但是，我们需要确保在不影响基本服务的提供或政策制定的情况下，政府成本尽可能低。”
尽管如此，清理部分财务浪费一直是一项简单的工作。
在某些情况下，尽管政府部门花费更多，但承包商的收入低于与他们一起工作的公务员。该部门将向劳务雇佣公司或咨询公司支付高达该员工工资 30% 的费用，没有任何额外好处——除了它规避了雇用公务员的上限这一事实。
Gallagher 表示，工党在最近的 5 月预算中节省了额外的开支，他们将 3000 多名已经在全职工作的劳工雇佣工人列入政府账簿。
四大会计师事务所。
“我们知道，我们在本预算中转换的前 3000 家机构已经完成了这一过程，这四家机构产生了节省，”她说。
她说，下一阶段将密切关注人们使用顾问的目的。
“人们得到的信息是，本届政府根本不希望通过顾问来治理政府，”她说。
Loading就在报告发布之前，参议院对咨询行业的调查强调了这种影子公共服务的内在危险——超出了后来披露的 210 亿美元的金融冲击。
用上个月提交给参议院委员会的专家的话来说，当全球咨询公司等高度机密的组织与政府密切合作，同时为受政府决策影响的企业客户提供服务时，存在巨大的利益冲突空间。< /p>
调查获悉，政府对大型咨询公司的支出已从 2013 年的约 4 亿美元增长到 2022 年的 30 亿美元。
Erin Twyford 博士出现在参议院调查前。
< /figcaption>该数字可能无法反映支出的全部范围。最近完成的政府审计报告显示，各政府部门在咨询和承包商方面的支出约为 55 亿美元。
参议院的调查是由最近的两起普华永道丑闻引发的：前联合政府不想看到的数百万美元机器人债务报告被埋没，以及普华永道合作伙伴参与营销机密政府计划以打击避税的税务丑闻
代表普华永道澳大利亚和全球的代理普华永道首席执行官克里斯汀·斯图宾斯说：“我们认识到我们需要重建信任……并将在我们前进的过程中公开透明地参与。”< /p>
Erin Twyford 博士是卧龙岗大学的高级讲师，也是一家大公司的前雇员，他告诉调查，普华永道的行为符合广泛的利益冲突企业文化，因为全球公司寻求与私营部门客户确保新业务，这些客户提供的业务远远多于为政府提供的咨询服务。
“提供可能对关键客户和行业产生不利影响的建议是一种阻碍，即使这是适当的实现政府目标或造福社会的行动方案，”Twyford 说。
“与此同时，在政府决策中占有一席之地也为未来的客户提供了潜在的影响力和信息来源。 ”
在调查前举出的例子也强调了后一点。
社区和公共部门联盟的助理国家秘书迈克尔·图尔 (Michael Tull) 向委员会介绍了这种情况在老年护理质量和安全委员会认证项目中，该项目主要外包给第三方，包括毕马威等咨询公司。
“毕马威，以及提供人员对老年护理院进行评估设施，也有一条业务线向这些设施的供应商提供建议，”Tull 说。
他并不是在暗示毕马威的行为不道德，只是指出了潜在的冲突。
绿党参议员 Barbara Pocock 强调了工业、科学、能源和资源部在顾问方面花费超过 1500 万美元以帮助管理和评估政府拨款的其他合同。
'他们都这样做。普华永道、安永、毕马威和德勤。他们为政府设计和管理项目，还帮助私营部门客户争取政府补助。”
Ken McAlpine，前维多利亚州政府职员
这份合同意味着顾问拥有有可能建议私人客户如何赢得赠款，而顾问自己的员工是批准他们的机构的一部分。
维多利亚州布伦比政府的政策顾问兼参谋长 Ken McAlpine 在推特上发了这条推文一周这种做法有多普遍。
“他们都这样做。普华永道、安永、毕马威和德勤。他们为政府设计和管理项目，还帮助私营部门客户争取政府补助。他们多年来一直这样做，”麦卡尔平在推特上说，他现在是说客。
“分享这些信息的压力一定很大。”
加载国防部就外包而言，它是最大的部门之一，其中承包商的数量超过了正式员工。
“正如战略审查所发现的那样，这导致了承包商实际上是在雇用承包商的情况，”Tull
Andrew Podger 教授是一名澳大利亚国立大学学者，曾在国防部门工作过，他表示政府部门已经到了缺乏专业知识来管理其外部合同的地步。
< p>“如果你没有一些可观的专家，你怎么能成为外部专业知识的知情买家是你自己吗？他告诉参议院调查。Loading虽然动机在某些方面有所不同，但 Pocock 表示，对咨询服务的调查将主要政党联合起来，这应该会让整个咨询行业不寒而栗。
“我发起的参议院调查目前正在调查为政府工作的顾问的管理和质量保证，将提出更多问题，不仅涉及普华永道，而且涉及整个咨询行业，以确定在多大程度上我们应该在什么条件下使用他们的服务。”
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