为澳大利亚显着提升其防御能力（包括购买昂贵的核动力潜艇）打造案例，对政府来说是一个挑战。
目前，它得到了相当强大的支持。洛伊研究所 (Lowy Institute) 的 2022 年民意调查显示，澳大利亚对我们的安全环境表示担忧，大多数人支持增加军费开支。绝大多数人认为中国在未来 20 年内将成为澳大利亚的军事威胁。
澳大利亚与中国有着复杂的关系。图片来源：Dionne Gain
但民意调查显示，如果中国入侵台湾且美国进行干预，只有一半的人支持澳大利亚使用武力。这表明在国家安全问题上有些矛盾。保持对澳大利亚国家安全政策的支持并非易事。
国防部长理查德·马尔斯最近谈到了一个难以忽视的事实，即中国的增长故事及其赋予澳大利亚的经济利益随着中国成为国家安全焦虑的重要来源。
Marles 指出了去年澳大利亚大选前关于中国的“尖锐和原教旨主义”辩论。值得赞扬的是，在稳定双边关系的过程中，阿尔巴尼亚政府基本上避免了针对中国的煽动性言论。
Loading然而，仍然存在政府难以解释的难以忽视的事实，这阻碍了政策的制定连贯的对华政策。
马勒斯一再强调，中国进行了大规模的军事集结——这是自 1945 年以来所有国家中规模最大的一次——而且这样做的动机缺乏透明度，也没有提供
然而，将中国描绘成澳大利亚和该地区的主要安全威胁，同时谈论稳定关系并获得随之而来的经济利益，这是自相矛盾的。
< /section>广告许多澳大利亚人发现这很难处理。 Marles 通过指出不适合“简单陈词滥调”的关系中的巨大复杂性来解决这些矛盾。
他是完全正确的。很难为稳定与许多澳大利亚人近年来将其视为生存威胁的国家的关系辩护。
澳大利亚面临的战略环境的困难是不可否认的。没有人应该怀疑发展一支强大的澳大利亚国防军 (ADF) 的必要性。任何明智的国家都会这样做。
但如何阐明和解释这个目标对我们自己的人民和我们的邻国来说很重要，我们希望他们支持我们在该地区的外交努力。
< p>澳大利亚对中国的强硬描述超出了其他地区国家使用的语言，人们认为，这些国家与中国的距离和海事及其他争端的历史会使他们感到比我们更受威胁。马勒斯关于中国军备规模的说法是正确的。但等式的另一面是，中国的经济增长一直是现代历史上所有国家中最大的（其 GDP 为现在是 30 年前的 50 倍）。
上海是一个商业和零售中心。中国经济在过去几十年蓬勃发展。图片来源：Bloomberg
在此期间，其国防开支的年增长率一直稳定在 1.7% 左右，中国的开支仍远低于美国。鉴于中国迅速扩大的全球经济利益，以及对海运的依赖（90% 的商品贸易通过海运)，它建立了一支强大的海军也就不足为奇了。
作为一个岛屿大陆，澳大利亚（以及就此而言，美国）将看到其安全环境与中国截然不同，中国有一些20 个陆地和海洋邻国。
如果中国没有发展出强大的军事力量，在这种情况下确实令人惊讶，实际上是非历史的。这是澳大利亚必须面对的一个难以忽视的事实。
ADF 主席 Angus Campbell 在周二的参议院估计中强化了这一说法，即中国在建设军队方面缺乏透明度，并且未能向该地区提供关于它的动机很奇怪。中国经常宣布其和平意图。习近平在过去十年的讲话中强调了这一点。
习近平是第一位连任第三个任期的中国领导人自毛泽东统治于 1976 年结束以来的权力。来源：
2015 年，习近平在博鳌论坛上说，没有试图通过武力实现其目标的国家已经成功。如果习说这话会令人安心台湾和乌克兰，尽管如此他还是这么说了。
习近平一再声明中国不会进行侵略和扩张，但有信心打败任何侵略者。因此，中国的军事建设被描绘成防御性而非侵略性（“将 PLA 建设成一堵钢墙”）。
在习近平这样讲话时提出质疑是明智的，但在其他领导人时也同样如此说类似的话。中国自己过去 70 年的战争经验是有限的：1952 年的朝鲜战争，1979 年对越南的无能打击，以及 1960 年代与印度和俄罗斯的边境战争。
Loading这一切都不是未来中国是否会对其他国家采取军事行动的可靠指南，但它确实表明中国更愿意使用其他手段来实现其目标，例如利用经济影响力。中国数万亿美元的“一带一路”倡议就是一个很好的例子。没有什么比军事冒险更能破坏这个计划了。
Marles 是正确的；中国不适合简单化的陈词滥调。一个好的前进方式是政府以现实而非强硬的方式展示中国正在塑造的安全环境。
在当前美中之间极度不信任的气氛中，语言很重要。
如果政府确保理性和冷静的谈话而不是我们经常听到的过度紧张和恐惧的谈话，政府就不会破坏其加强 ADF 能力的理由。
今年的总理将提供一个调整叙事的机会。
Colin Heseltine 是墨尔本大学 Asialink 的高级顾问。他曾任澳大利亚驻北京大使馆代表团副团长（1982-85 和 1988-92）、澳大利亚驻台湾代表处主任（1992-97）和澳大利亚驻韩国大使（2001-05）。这篇文章是与 Asialink 合作发表的。
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