澳洲澳大利亚国家审计署审查后,财政部因黑色经济不作为而受到严厉批评

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对该部门进行的一项严厉的独立审查显示,联邦财政部未能发挥其关键作用,揭露该国 750 亿美元的黑色经济,实际上是在 COVID 大流行最严重的时候放弃了它的工作。

该报告由澳大利亚国家审计署编制,发现财政部仍在努力开展其在 2018-19 年获得额外资金的工作,即使在一个特别工作组警告说黑色经济是“紧迫的,普遍和破坏性的问题”。

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黑色经济规模在 2012 年至 2017 年间翻了一番,占 GDP 的 3%。图片来源:John Woudstra

2017 年 10 月,黑色经济工作组向当时的特恩布尔政府提出了 80 项独立建议。

这些建议 - 包括禁止超过 10,000 美元的现金交易、特殊的公众意识计划以及禁止纳税记录不佳的政府合同公司 - 是由工作组的报告提出的,该报告发现黑色经济的规模在 2012 年期间翻了一番2017 年占 GDP 的 3%。以今天的美元计算,这相当于 750 亿美元。

仅在税收方面,税务局估计法律体系之外的经济活动就占 124 亿美元,占预期税收年度缺口的 30%。

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作为对工作组报告的回应,政府同意其中 27 项提议,原则上同意另外 21 项,注意到 18 项,支持 6 项,拒绝 3 项,5 项未回复。

当时的财务主管斯科特莫里森在 2018-19 年预算中承诺向财政部(1230 万美元)、内政部(1.53 亿美元)和税务局(3.132 亿美元)提供额外资金来应对黑色经济。

审计长办公室发现内政部和税务局都有效地履行了职责。

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但审计办公室表示,在协调对工作组提案的回应中发挥关键作用的财政部基本上未能实施建议它负责监督。它表示,财政部“没有明确界定协调工作组报告实施的职责和责任”。

2020 年 3 月,拨给财政部的 1230 万美元分摊到其他部门由于大流行,该部门决定“取消优先考虑”黑色经济特别工作组的建议。

“虽然承认 COVID-19 大流行需要财政部的快速反应,但财政部的文件没有提供评估这一决定对工作组报告实施的潜在影响,”审计办公室发现。

“财政部没有为黑色经济部门制定明确的行动计划以实现其目标。周围缺乏清晰度:该部门的可交付成果和成果;跨实体治理;利益相关者参与;风险管理;资源管理;以及监督、审查和评估。”

工作组的其中一项建议是禁止任何人或业务进行价值超过 10,000 美元的单笔现金交易。

在遭到联盟支持者的强烈反对后,这个想法最终被政府抛弃。

工作组还建议持续进行影子经济研究计划。虽然得到了政府的支持,但截至今年 2 月尚未实施。

财政部高级官员 Luke Yeaman 说 COVID 扰乱了该部门对黑色经济工作组的反应。

财政部高级官员 Luke Yeaman 说 COVID 扰乱了部门的响应变黑经济工作组。图片来源:Alex Ellinghausen

5 月,当时的代理财政部长 Luke Yeaman 表示,虽然该部门接受了根据审计办公室的调查结果,重要的关键建议(例如针对非法烟草行业)已付诸实施。

“我担心该报告可能会低估政府对黑色经济工作组的回应的执行情况报告,”他说。

Yeaman 说 COVID 给整个部门造成了干扰。

“影子经济工作计划尚未最终确定的事实......应该与财政部在 COVID-19 大流行中的表现的其他评估,”他说。

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