澳洲第三阶段减税:为什么所有政客都想用括号蠕变来误导你

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又一轮减税;又一轮政客对括号蠕变说了一些棘手的话。无论他们是回馈一些还是让它撕裂,我们双方的民意调查者都希望括号蠕变仍然是他们肮脏的小秘密,就像长期以来一样。

最新的说法是安东尼·阿尔巴内斯的第三阶段减税立法的变化将在未来 10 年导致所得税征收额比原定水平高出 280 亿美元。

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安东尼·艾博尼斯 (Anthony Albanese) 的减税调整将使他们更加公平。但是,工党领导下的阶级变动将比斯科特·莫里森 (Scott Morrison) 领导下的更严重。图片来源:Dion Georgopoulos、Louie Douvis

这个数字来自财政部向财务主管 Jim Chalmers 发布的建议。然而,财政部还不够诚实地警告我们,它的预测是基于一个相当不切实际的预测。假设。

所以让我告诉你括号蠕变是如何运作的,而民意调查者永远不会这样做。

首先,要明白所得税税率假设不存在通货膨胀这样的事情。它假设您每次加薪都是由于升职或跳槽到薪水更高的工作。

在这种情况下,让您缴纳更高比例的收入税是足够公平的。它忽略了我们获得的大部分加薪仅仅覆盖了消费价格的上涨,并没有让我们的“实际”生活变得更好。

所有政客都喜欢括号蠕变,因为这是一种无需宣布就增加税收的方式,这意味着很多人都没有注意到。

即使我们所有人都付了钱,这也是事实同样的统一税率,比如 30%。但更是如此,因为税收规模是“累进”的:我们的收入是分片征税的,每一片的税率逐步提高。

也就是我们缴纳的总收入的比例无论出于何种原因,我们的总体平均税率都会随着收入的增加而增加。

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采用累进税制的理由是确保那些有能力承担较高份额政府成本的人支付更多费用比那些不能的人。很公平。

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很容易看出,我们收入的增加将收入的最后一部分推入更高的税级,这将如何提高我们的平均税率。这就是这种现象被称为“税级蠕变”的原因。

更难看到的是,尽管转向经济学家所说的更高的边际税率是最快的 提高你的平均税率的方法,每次加薪都意味着你的总收入中有更大的比例按照你的(更高的)边际税率征税,这一事实仍然会拉高你的平均税率速度。即使你没有被推入更高的阶层——比如说,因为你已经处于最高边际利率。

这一切意味着,只要民意调查员袖手旁观,做事没什么,任何程度的通货膨胀的存在都意味着每个人的平均收入x 税率永远上升。

肮脏的秘密是,所有民意调查者都喜欢括号蠕变,因为这是一种无需宣布即可增加税收的方式,这意味着很多人都没有注意到。

但显然,民意调查者知道他们不可能永远逃脱惩罚。美国、加拿大、丹麦、瑞典和其他欧洲国家实行的税级蠕变的标准解决方案是每年自动对所有税级进行索引,并根据通货膨胀率提高它们。

弗雷泽政府在 20 世纪 70 年代这样做了几年,然后才认为这在政治上不值得。由于它产生的年度减税规模很小,而且是自动进行的,媒体和纳税人对它们的关注太少了。

因此,马尔科姆·弗雷泽认为,推迟减税直到你有能力减税是更明智的政治做法。一个大的。比如说,每三年左右一次。那么,在选举前或选举后进行减税怎么样?

而且,更重要的是,当你可以通过进一步削减某些部分的税率来发挥自己的最爱时,为什么要给每个人同样的减税百分比呢?为什么不将较高等级的费率削减得比较低等级的费率削减更多呢?这将使税收规模不那么累进,这是富人所希望的。

这就是双方玩减税游戏的方式,直到时任财长斯科特·莫里森 (Scott Morrison) 在 2018 年预算中提出他的棘手计划是在七年内分三阶段减税。

财务主管吉姆·查默斯将辩称工党正在解决括号蔓延问题。

财务主管吉姆·查尔默斯 (Jim Chalmers) 将认为工党正在解决括号蠕变问题。信用:Alex Ellinghausen

请注意,每三年左右进行一次减税意味着税务员可以保留大量收益支架蠕变。您最终的减税只会返还部分因税级攀升而带来的额外收入。

减税的作用是将您的平均税率降低到某个接近于原来的水平上次减税的时间。当然,在你最近一次减税后的第二天,税级蠕变机器开始再次推高你的平均税率。

另请注意,如果,而不是将每个税级提高同样的百分比,民意调查开始摆弄适用于某些括号的费率大小,无法保证您失去的括号蠕变与您得到的回报相关。

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事实是,等级蠕变不会按比例对规模顶部的纳税人和底部的纳税人造成影响。底部的平均税率比顶部或顶部附近的平均税率上升更多。

这是因为底部附近的括号更靠近 - 税收切片更薄 - 比顶部附近的括号更靠近。当然,已经处于最高边际税率的人永远无法转向更高的税率。

明白了吗?现在我们可以看看财长莫里森在 2018 年 5 月预算中宣布的三阶段减税的奇怪设计,以及阿尔巴尼斯上周违背的不改变第三阶段减税的承诺。

正如我所言我已经多次写道,在莫里森政府 2022 年大选前的最后一份预算中,第一阶段——中低收入税收抵免——在没有宣布的情况下被终止。工党本可以确保每个人都知道这一点,但选择保持沉默。

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第二阶段减税幅度很小,对底层纳税人没有多大作用。第三阶段减税计划早已计划于今年 7 月开始,其重点是让年收入在 45,000 美元到 200,000 美元之间的每个人(约占纳税人的 94%)按美元计算的边际税率为 30 美分。我们确信,这将永远结束支架蠕变。事实并非如此——因为,正如我所解释的,除了进入更高的税级之外,还有更多的因素需要考虑。然而,事实是,这一举措将大大减少未来税级攀升的程度。

问题是,转向这种大幅降低累进税制的做法并不涉及对底层人民的减税,对中产阶级的人只进行小幅削减,但对年收入 180,000 美元及以上的人则大幅削减。

明白了吗?下半部分对现在返回的括号蠕变做出了最大的贡献,他们将获得很少的回报,而上半部分将进行清理。众所周知,阿尔巴尼斯的调整将使减税变得不那么不公平。

然而,缺点是,未来工党计划下的税级攀升将比莫里森计划下的更严重。这就是财政部预计,在未来 10 年里,税务员将比没有最新变化的情况下多征收约 280 亿美元的主要原因。

这只是这个算术的一个问题。它假设未来的政府可以在整整十年的时间里让税级缓慢增长,而无需减税来返还部分税款。是的,当然。

罗斯·吉廷斯 (Ross Gittins) 是经济编辑。

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