澳洲香港:新国安法威胁香港作为西方通往中国门户的地位

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去年,中国更新了反间谍法,这对外国投资者产生了寒蝉效应。香港没有被这一经历吓倒,似乎准备推出自己的新国家安全法,与大陆的国家安全法相呼应。

周二,香港特首李家超就拟议的国家安全法发布了一份长达 110 页的咨询文件新法律,其中包括国家秘密的定义并以与中国反间谍立法的更新版本非常相似的方式针对外部干扰。

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香港首席执行官李家超(左)与中国国家主席习近平:香港拟议的反间谍活动图片来源:新华社/美联社

自英国移交以来,就有一项要求1997 年香港回归中国,“特别行政区”根据其宪法第 23 条制定自己的国家安全法。

然而,早在 2003 年的一次尝试就引发了大规模抗议。超过 50 万香港居民走上街头,抗议这被视为对其公民自由的侵犯。

该提案被撤回,但在 2019 年新的大规模民主抗议活动之后,北京实施了2020 年针对这座城市的国家安全法结束了抗议活动,数百人被捕,并有效地镇压了任何明显的异议。

这些法律据称具有域外效力,导致美国和美国的经济制裁。其他关于参与其制定的个人。在这些制裁措施中,时任香港特首林郑月娥以现金支付,因为银行担心违反制裁措施,关闭了她的账户。时任安全部长李约翰 (John Lee) 是受到制裁的人之一。

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香港还失去了美国的特殊经济地位,以及特朗普政府对中国出口商品加征关税的保护。美国。在法律颁布后的几年里,该市的外国和本地商人和企业不断流失。

考虑到 2020 年立法已经产生并将继续产生的影响,这是一个合理的问题 –尤其是在经历了大陆的经验之后,李光耀为什么在咨询期只有30天的情况下急于推出另一层安全立法。

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“为什么是现在?我们等不及了。我们等不起了,”他在周二的新闻发布会上说道。

“虽然整个社会看起来很平静,看起来很安全,但我们仍然要提防潜在的破坏行为,暗流试图制造麻烦,”他说。他提到日益加剧的地缘政治紧张局势以及“一些西方国家”对中国发展的威胁。

拟议的新法律涵盖从叛国罪、叛乱和煽动叛乱到“窃取国家机密和间谍活动”以及外部威胁等问题。干涉香港事务。

在有关窃取国家机密的法律部分中,所确定的敏感领域是重大经济、社会、香港及内地科技发展。哪些内容可能构成国家秘密,但并未以任何有意义的细节阐明——如果其披露可能危及国家安全,那么它就是国家秘密。

这与大陆升级后的国家安全“工具箱”同样含糊不清。中国当局描述了去年对其法律的修改。

当局利用这些法律突击搜查了外国管理咨询公司和咨询团体在北京的办事处,显然是为了限制经济信息和企业的流动。向外国公司提供数据。

'为什么是现在?我们等不及了。我们等不起”

香港首席执行官李约翰

中国企业部门(特别是国有部门)与其军队和军队之间的界限模糊在地缘政治和贸易紧张局势加剧的环境中,他们共享的技术显然使这些信息变得更加敏感。

然而,这些大陆法律和突袭不仅限制了外国公司和投资者获取数据和见解,以及他们对拟议投资进行例行尽职调查的能力,但其含糊其辞(以及在中国不透明和令人生畏的司法系统的背景下)也让他们感到害怕。

外国投资并没有枯竭。 。尽管中共高级官员越来越迫切地努力鼓励更多外国投资,但中国经济一直面临着一些重大挑战。

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香港将于 2020 年通过国家安全法,这一流行病 –香港与大陆一样遭受了严厉的“零新冠”政策,而对异见人士的持续严厉镇压都导致了经济放缓、房价跌至七年来的最低点以及股市目前接近 50 点。较 2021 年 2 月的峰值下降 %。去年下跌近 14%,今年迄今下跌约 8%。

香港作为西方资本进入中国的全球安全门户、主要区域金融中心和重要通道的地位自 2020 年以来,全球贸易的阴云一直笼罩在阴云之上。

拟议的新法律肯定不会增强其吸引力,特别是对于那些外国专业人士(律师、会计师以及金融和贸易高管)而言。对于影响商品和服务的交流以及对法律环境的信任至关重要,正是这些法律环境使香港过去成为一个充满活力的商业中心。

现在看来,香港注定会变得越来越公正另一个中国大城市 — — 考虑到近几十年来香港的特殊待遇及其中国与西方之间的双向贸易窗口对大陆的积极影响,这似乎是对中国的浪费。

就在上周,中国当局透露,一名自 2018 年以来失踪的英国商业顾问因向海外各方非法提供情报而于 2022 年(在大陆更具威胁性的间谍法出台之前)被判处五年监禁。

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鉴于缺乏对新法律出台时可能构成国家秘密的定义(而不是如果,考虑到内地支持者在香港立法机关中占主导地位),这种未来的经历将给香港军队带来沉重的负担。虽然也许是出于善意,但北京的高压手段已经摧毁了中国的房地产市场,损害了其曾经繁荣的技术和共享经济行业并吓跑了外国投资。现在看来,其在香港的忠实拥护者似乎决心进一步削弱这一曾经独特且具有独特价值的资产的光彩。

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