新西兰彻底废除区域议会:新西兰政府释放重大改革信号


在新西兰


新西兰政府近日释放出重大信号,可能彻底废除区域议会(regional councils),这一表态引发全国地方政府与民众的广泛反响。政府认为区域议会的存在意义日益减弱,而部分居民则认为,复杂的多层管理体系早已不堪重负。 新西兰政府:区域议会“存在的正当性越来越少” 新西兰区域发展部长Shane Jones近日在地方政府论坛上表示,随着《资源管理法》(RMA)即将被替代,区域议会继续存在的理由变得越来越站不住脚。 “我怀疑——尤其是我所在的政党——会有令人信服的理由继续保留区域议会。”他说。 目前,新西兰全国共有11个区域议会,负责自然资源管理、防洪、生物安全等。而在更本地层面,则有超过60个城市与区议会管理道路、垃圾处理、公园与图书馆等事务。 在某些地区,如吉斯本(Gisborne),这些责任由一个议会统一承担;而在如霍克斯湾(Hawke’s Bay)等地,则由四个地方议会+一个区域议会共同运作,形成多头治理。 民众意见两极:有人支持合并,有人担心仓促改革 在霍克斯湾,部分居民因气旋Gabrielle后的重建问题对区域议会不满,支持合并简化管理结构。 例如,当地居民Daniel Gale的营地被区域议会列为“第三类高危土地”,意味着居住风险极高。Gale多年来与议会反复交涉,质疑分类标准和程序不一致。 “与区域议会互动极其令人沮丧,缺乏个别评估,也没有真正对话的意愿。” 他认为在灾后重建期间,需要在区域议会与市议会之间来回沟通,极大拖慢了恢复进度,“我希望只有一个机构处理所有事务。” 总理Luxon:不想再看“面子工程” 总理Christopher Luxon在布鲁塞尔接受媒体采访时称,新西兰政府层级太多,造成过度官僚化。 “一些议会做得很好,但也有些议会表现糟糕。我们希望他们专注于‘必须做的事’,而不是那些‘好看但没必要的面子工程’。” 区域议会反击:我们不是问题,而是改革的基础 代表全国区域议会的大惠灵顿区域议会主席Daran Ponter则回应称,区域议会并非问题本身,而应是地方政府改革的“基石”。 他承认地方政府结构确实需要改革,但批评政府目前的说法“反应过激”。 “‘干掉区域议会’或‘干掉市议会’这种说法没有任何帮助。” Ponter呼吁政府明确自己的愿景,而不是一味地否定。 其他地方怎么看? 吉斯本市长Rahette Stoltz表示,吉斯本“一体化”结构运作良好,但不一定适用于全国每个地区。 Wairoa市长Craig Little则认为,近年的极端天气暴露了目前结构的弊端:“当Wairoa为一些本不该负责的事务花费巨大时,我就会质疑区域议会的存在意义。” 地方政府全国组织Local Government New Zealand则建议政府采取战略性重构方式,而不是被动响应个别政策改革。 -->