HomeBuilder 是莫里森政府的标志性 COVID-19 政策之一。 HomeBuilder 向房主支付高达 25,000 美元的费用，用于建造新房或大规模翻新现有房屋。
HomeBuilder 是莫里森政府的标志性 COVID-19 政策之一，但多份先前的机密报告发现，该政策让各州不堪重负，导致建筑业“过热”，并且缺乏适当的治理、记录保存和报告。 HomeBuilder 向房主支付高达 25,000 美元的费用，用于建造新房或大规模翻新现有房屋。
这一新冠疫情时代的规划正在推动大量建设提前。该计划于 2020 年 6 月宣布时最初预算为 6.88 亿美元，但最终预算在结束时跃升至超过 23 亿美元。
之前的机密报告对这个价值数十亿美元的计划的设置和管理提出了严厉批评。
（图片来源：ABC NEWS）
通过信息自由法案（FOI）流程，澳大利亚广播公司（ABC） ）获得了四份独立报告，发现在新冠疫情爆发之初，支持建筑业是必要的，但 HomeBuilder 存在一些缺点，
·包括：资质要求可能“偏向于中等水平”和高收入者”
·“只有少数建筑商从资金中受益”
·请求“不符合目的”
投诉可以仅通过电子邮件发送，并且仅在“零星”检查邮箱时进行处理
“过热”的建筑业
报告还指出，HomeBuilder是建筑行业“过热”的一个关键因素，导致建造或翻新房屋的成本更高。
在其中一份报告中，咨询公司毕马威受委托与感兴趣的团体进行会谈，包括州和领地的财政部门和税务局。
一份总结这些问题的报告《HomeBuilder 国家合作伙伴协议审查：利益相关者磋商》明确了这一点。
“HomeBuilder 在一定程度上导致了劳动力、材料和土地供应的紧张，导致建筑业过热。”
这个问题变成了循环。毕马威指出，“过热和供应限制”阻碍了 HomeBuilder 的成功，包括建筑商陷入财务困境甚至破产的情况。这进一步引发了问题，因为 HomeBuilder 系统最初不允许人们签订新协议。
尽管存在所有这些问题，普华永道澳大利亚公司 2020 年末的一份报告（未包含在本 FOI 中，但在毕马威报告中提到）给出了清洁评价。
“根据财政部的说法，HomeBuilder 作为普华永道 2020 年底对 COVID-19 应对计划进行审查的一部分，没有发现重大问题。”
住房建筑刺激计划
2020 年 6 月，莫里森政府宣布了该计划，向符合条件的自住业主提供 25,000 澳元的补助金，用于建造新房或大规模扩建现有房屋的翻新。
申请人个人年收入不能超过12.5万澳元，夫妻年收入不能超过20万澳元。新建房屋的价格上限为 75 万美元，而翻修只能对价值低于 150 万美元的房屋进行。
当时的一份媒体报道称：“住宅建设的增加将有助于填补由于冠状病毒大流行而预计在 2020 年下半年出现的建筑活动缺口。”
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输赢西澳大利亚
该计划基于申请以及每个州和领地机构成功处理申请的能力。这导致全国范围内出现一些与人口无关的疯狂结果。
示例：
· 截至 2020 年 6 月，西澳大利亚州发放的 25,000 美元赠款（总计 15,450 份）多于新南威尔士州（13,917 份）。
维多利亚州用于重大翻修的 15,000 美元拨款（总计 718 万美元）是整个北领地（100 万美元）的 70 倍。
西澳大利亚州的人口比南澳大利亚州多 100 万，但南澳大利亚人获得的房屋装修补助金比西澳大利亚州的邻居（总共 2220 万美元）多，达 15,000 美元（总计 2300 万美元）。
部长们还要求提供有关不同地点收到的赠款的数据。这是州和领地机构抱怨的一部分，他们认为这是一项“繁琐”的报告工作，超出了他们应有的能力。
其他要求包括成功申请者居住的邮政编码数据，“按 20,000 美元的间隔细分”。一个未命名的“区域”专门指向 HomeBuilder 程序。 “
符合条件的人群实际上更倾向于中高收入者，因为他们最有能力为建设项目提供所需的财政捐助。”
各州受到影响......使用。
（图片来源：ABC NEWS）
各州和领地以与公众相同的方式了解 HomeBuilder 计划。报告中指出的问题。
尽管负责管理该计划，但一份报告指出，各州和领地并未获得相应的资金。多份报告指出，他们对该计划的设计几乎没有发言权。
正如毕马威的分析所言：“这导致了实施方面的挑战，尤其是处理公众咨询和满足公众对一项几乎没有参与其设计的计划的期望。” 由于各州和领地都有类似的首次购房者补助金，因此他们被要求管理 HomeBuilder 计划。但他们“感觉自己作为管理者的角色暴露了”，因为他们在设计中几乎没有发言权，而且财政部也没有解决他们的担忧。
各州和领地还“坚决表示”，如果未来出现类似交易，这种风险程度是不可接受的。
风险管理
这些担忧在财政部 2023 年 1 月的一份题为《持续政府举措》的报告中得到了证实- [已编辑] 和 HomeBuilder，由颇具争议的澳大利亚咨询公司普华永道 (PwC) 撰写。
该报告与该公司的 2020 年报告相关，该报告建议制定一项风险策略，以“评估和管理与建筑行业支付诚信、欺诈检测和不安全工作实践相关的风险”。
然而，在接下来的几年里，没有任何进展。 “考虑到过去 12 个月没有重大计划变化且计划实施已经成熟，HomeBuilder 工作组的治理会议已转向按需召开。” 报告称，这导致 23 亿美元的计划中缺乏“适当的治理论坛”来应对风险。
澳大利亚普华永道 (PwC) 的 2023 年报告也指出了该计划在记录保存和控制方面的缺陷。它们在颜色编码图表中列为“需要改进”。
监察员参与
澳大利亚联邦政府监察员办公室于 2021 年 11 月结束了对该计划的调查，并概述了他们收到的 120 起有关该计划的投诉的结果。
一个“反复出现的主题”是申请补助金的截止日期缺乏透明度，以及各州和地区不同的资格要求问题。
该报告批评财政部没有在看似“关键”的国家计划中发挥“重要作用”。
“可以预见的是，当行政管理权下放给各州和领地时，由联邦政府制定的具有基本标准和指导方针的联邦计划将不会得到统一执行。”
报告接着说，如果财政部在制定该计划方面做得更好，那么 HomeBuilder 计划将会更加公平，并且在全国范围内实施更加一致。
（本文内容和信息仅适用于澳大利亚）
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