澳洲避免默认！美债务上限原则达成共识 但恐慌远未解除（图）

在澳大利亚澳洲新闻



经过数周的紧张谈判，美国两党终于在周六晚间就解决美国债务上限问题达成“原则上的一致”。

不过，该协议仍需美国国会尽快通过，才能真正为美国债务违约敲响“警钟”。而这又将是一场“恶战”。

在初步达成协议后，拜登表示这对他来说代表着“妥协”，而共和党众议院议长麦卡锡则表示该协议“实现了历史性的支出削减”。 .

回顾本轮美国债务上限博弈，不难发现，两党矛盾在于，共和党希望在调整债务上限的同时，达成大幅削减政府支出的协议;而民主党则坚持相对独立地调整债务上限，不愿在削减开支方面做出太多让步。

许多分析人士认为，这种妥协的产物可能既无法满足共和党中较为激进的成员，也无法满足民主党的左翼：

“几乎可以肯定的是，方案的削减过于温和，无法赢得强硬派保守派的选票，而过于严厉，无法赢得众议院保守派的选票。”

因此，不少媒体评论称，该协议在众议院和国会的前景都不容乐观。参议院很可能“坎坷”。央视新闻援引《华盛顿邮报》评论称，要在当前“困难重重、分歧重重”的国会中短时间内通过一项协议，是一项“艰巨的任务”。

根据麦卡锡给出的时间表，众议院将于下周三（5月31日）投票，然后送交参议院开会。美国财政部周五表示，如果美国国会未能通过如果协议未能及时达成，政府将在 6 月 5 日出现债务违约。

因此，美国国会必须在“X 日期”之前成功投票通过相关法案，以避免美国出现债务违约状态。如果下周两院的投票出现“细微差别”，美债“技术性违约”的潜在风险远未消失。

" “两党合作”是必须的，“去刺”是关键

2022年中期选举后，民主党和共和党分别控制美国参众两院，因此两党必须达成“合作”，才能有相关议案通过的可能性

不过，如前所述，两党之间的矛盾在于，两党的激进派成员可能难以就该法案达成让步，而各党参议员可能会发现反对该法案的理由各不相同——一些极右翼共和党人可能认为削减开支还不够，而一些左翼民主党政客可能觉得他们给了共和党太多地盘。

因此，在在拜登和麦卡锡达成的“两党合作”基础上，能否对付这些“捅刀子”的议员，是解决问题的关键。

Politico 此前曾报道称，白宫官员非正式地计算出麦卡锡可能需要多达 100 张民主党选票才能在不失去部分共和党选票的情况下达成最终的债务上限协议。多数 218 - 以确保协议通过众议院。

值得一提的是，如果该法案在众议院严重受阻，民主党人还可以采取很少使用的应急策略——“驳回请愿”来“清理”调整，这应该不是有条件的对债务上限进行表决的方式。不过，国会的这种策略更加无望——虽然民主党人支持它，但它需要说服足够多的共和党多数派加入，否则它就不会奏效。

此外，拜登可以尝试援引美国宪法第 14 条修正案未经检验的法律理论，该修正案规定“美国公共债务的有效性……更多的借贷扫清了道路。然而，这可能会立即在法庭上受到质疑。

如果在众议院获得通过，该法案将进入参议院。在参议院，该法案需要至少九名共和党人的支持才能获得 60 100票以推进立法。

媒体分析称，在民主党控制的参议院，多数党领袖查克·舒默（Chuck Schumer）完全控制何时对法案进行表决。不过，个别参议员可以通过坚持程序性操作来拖延进程，包括30小时的辩论是否先开始辩论，另外30小时讨论法案本身。

参议院需要在不改变法案的情况下通过法案众议院法案。否则，它必须送回众议院重新投票。

值得一提的是，如果参议院出现50比50的平局，副总统卡玛拉哈里斯可以以51票对50票通过。

协议只有在参众两院都通过后，才能提交给白宫，由拜登签署成为法律。只有尽快完成这项立法，才能顺利解除美国债务违约的“警报”。

本轮“美债务上限博弈”

2023年1月13日，美国财长耶伦致信国会称，美国1月19日将触及31.4万，财政部将开始采取一些“非常措施”，现金和“非常措施”可能会支撑到6月初。

值得一提的是，美国债务上限并不罕见，但这次市场恐慌比较少见。原因可能与当前美国极度紧缩的货币政策、区域性银行业危机和衰退预期，美国财长耶伦的频频提醒，进一步点燃了这场A股恐慌。

1月13日，耶伦致信国会1月19日采取“非常措施”；和解协议将产生严重后果；5月1日和5月15日，耶伦致函国会，正式警告违约日期早于预期；5月27日，耶伦警告称，如果如果美国国会未能及时通过协议，政府将在6月5日出现债务违约。

5月27日晚，美国总统拜登与国会共和党领袖麦卡锡达成协议，关于提高联邦政府31.4万亿美元债务上限的原则 媒体援引知情人士的话报道称，双方谈判代表同意将美国联邦债务上限提高两年，同时在两年内削减和限制部分政府支出，以及在两年内将非国防开支保持在接近同一水平。协议没有提及2025年的预算上限，宣布具体法案将于5月31日提交众议院表决。

据机构经济咨询机构预估白宫委员会表示，如果美债违约，美国股市将暴跌45%。据穆迪估计，如果美债违约，美国失业率将飙升5个百分点，这意味着约有800万美国人将失业。同时，受债务上限约束的政府将无法通过财政刺激应对经济下行，导致更严重的衰退。

本文不构成个人投资建议，也不构成个人投资建议代表平台观点。市场有风险，投资需谨慎。请独立做出判断和决定。

澳洲中文论坛热点